從(cóng)新理(lǐ)念新論斷看(kàn)

♦二十大(dà)報(bào)告深刻闡述了(le)中國(g↔✘ uó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)人(rén)與自(zìφσ)然和(hé)諧共生(shēng)的(de•←↕)現(xiàn)代化(huà)，将“促進人(rén)與自(z≤↓φì)然和(hé)諧共生(shēng)”作(zuò)為(wèi©π)中國(guó)式現(xiàn)代化(hu×δà)本質要(yào)求的(de)重要(yào)內(nèi₩"¶)容，強調尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然，是(sh' ì)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國¥≤(guó)家(jiā)的(de)內(nèi)在要(yào)求。

♦必須牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠(lǜ)水(sh↓↕uǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(÷¥'↑yín)山(shān)的(de)理(lǐ)念，站(zhàn)在φ↔$人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(dεε<e)高(gāo)度謀劃發展。

從(cóng)新目标新任務看(kàn)

♦二十大(dà)報(bào)告在進一(yī)步明(mín £g)确到(dào)2035年(nián)“廣泛形成綠(lǜ)‌>₹色生(shēng)産生(shēng)活方式，碳排放(φ∑fàng)達峰後穩中有(yǒu)降，生(shēng)态環境根本好(hǎo)₹ 轉，美(měi)麗(lì)中國(guó)目标基本實現(xiàn)”的('≠de)基礎上(shàng)，将“城(chéng)鄉(xiāng)人(r↔♣₩én)居環境明(míng)顯改善，美(měi)麗(lì)中國(guó)♠£∑建設成效顯著”列為(wèi)未來(lái)五年(nián)÷ε↑×的(de)主要(yào)目标任務。

♦要(yào)求推進美(měi)麗(lì)中>< ‌國(guó)建設，牢固樹(shù)立和(hé)©₽踐行(xíng)綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān∏♦)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(yín)山(λ↔≥∏shān)的(de)理(lǐ)念，堅持山(shān)水(φ↓shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎoγφ)沙一(yī)體(tǐ)化(huà)保護™≤和(hé)系統治理(lǐ)，統籌産業(yè)結構調整、污染治理(lǐ)、生(↓₽<shēng)态保護、應對(duì)氣候變化(huà)，協同•≠♣推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)，推​βε進生(shēng)态優先、節約集約、綠(lǜ)色低(dī)碳發&↔©®展。

從(cóng)新舉措新要(yào)求看(kà<₩☆ n)

♦二十大(dà)報(bào)告從(cóng)加快(k♥‍✔‌uài)發展方式綠(lǜ)色轉型、深入推進環境污染防治、提升生(shēng)$δ€态系統多(duō)樣性穩定性持續性、積極穩妥推©÷Ω進碳達峰碳中和(hé)4個(gè)方面作(zuò)出了(l₩ §e)部署，力度更大(dà)、措施更嚴、要(y×>ào)求更高(gāo)。

♦這(zhè)些(xiē)重大(dà)戰略↔₹↑部署，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(le)以習(→§xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央對(duì)"₩生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé ₽​€)生(shēng)态環境保護一(yī)以貫之的(de)高(gāo)度重視(sδ↕™∞hì)和(hé)深謀遠(yuǎn)慮，充♥₽ 分(fēn)展示了(le)黨中央建設生(shēng)态文(wén)明(mín ÷ g)、建設人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(sh☆™λēng)現(xiàn)代化(huà)的(de)鮮明(míng)态度和(hé♣÷≤₽)堅定決心，為(wèi)我們進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)工(gōng₽✘↕ε)作(zuò)提供了(le)方向指引和(hé↓$)根本遵循。

♦我們要(yào)将學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)←&€ 精神與深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wéπσn)明(míng)思想緊密結合起來(lái)，與深入學習(xí)貫徹習(xí£∏)近(jìn)平總書(shū)記關于生(shēng)态環境≥'保護的(de)重要(yào)指示批示精神 ←™<緊密結合起來(lái)。

♦錨定美(měi)麗(lì)中國(guó)建設目标，研究提出務≥•₽實有(yǒu)效的(de)工(gōng)作(★↓®©zuò)思路(lù)、辦法舉措，推動黨的(de)二十大(dà≥≤<±)戰略部署轉化(huà)為(wèi)本部門(mén)本單位工(gōn"λ>g)作(zuò)任務，落實到(dào)生(shēng↑∑)态環境保護工(gōng)作(zuò)各≈∏♣方面全過程，建設人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēn÷εαg)的(de)現(xiàn)代化(huà)，努力打造青₹↔™‌山(shān)常在、綠(lǜ)水(shuǐ)長(cháng)流、空(₩←δkōng)氣常新的(de)美(měi)麗(lì)中國(guó)λλ✔。

深刻認識

生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)面臨的(de)問( $≥wèn)題與挑戰

從(cóng)經濟發展态勢看(kàn)

♦過去(qù)三年(nián)，受新冠疫情影('§₹yǐng)響，我國(guó)經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力δσ，特别是(shì)去(qù)年(nián)受奧密克戎病毒疫情和(¥☆♠hé)烏克蘭危機(jī)外(wài)溢效應等超預期因素的(σσ>de)影(yǐng)響，市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)生(sh®βπēng)産經營困難，經濟社會(huì)活動←α整體(tǐ)減弱，在一(yī)定程度上(shàng'€≥)降低(dī)了(le)污染物(wù)排放(fàng)。

♦當前，黨中央因時(shí)因勢及時(shí)優化(huà)調整疫情防控措施↑€&↓，我國(guó)疫情防控進入新階段，經濟社會(huì)活α¶ ≥動和(hé)生(shēng)産生(shēng)活秩序加快(kuà​¶i)恢複，今年(nián)經濟運行(xíng)有(yǒ≈>↓u)望總體(tǐ)快(kuài)速回升。

♦在經濟複蘇過程中，一(yī)些(xiē)地(dì)方為(wèi)' 追求經濟增速，可(kě)能(néng)盲目上(shà≠€∞ng)馬“兩高(gāo)一(yī)低(dī)”項₹♦←α目；一(yī)些(xiē)企業(yè)為(wèi)追求利潤₹₹↔₽，可(kě)能(néng)铤而走險，違規生(shēng)産、違≥∑∑法排污。這(zhè)些(xiē)都(dōu)必将帶來(l®∑ái)污染物(wù)排放(fàng)增加，環境風(fēng)險增大(dà✘✘ )，生(shēng)态環境保護壓力将持續加大(dà)。π$

從(cóng)氣候條件(jiàn)看(kàn)

♦曆史地(dì)看(kàn)，每3—7年(nián)→♦γ，我國(guó)氣候就(jiù)會(huì)發生↔÷(shēng)一(yī)次較大(dà)調整，也(yě)就(jiù)是(sh®↔♦↑ì)厄爾尼諾和(hé)拉尼娜現(xiàn)象≥↑ε 切換。

♦2020—2022年(nián)整體(tǐ)受₩$≈©拉尼娜現(xiàn)象影(yǐng)響，有(yǒu)利 ♦于北(běi)方冷(lěng)空(kōng€>♠)氣南(nán)下(xià)，大(dà)氣污染物(wù)擴散條¥≥ε↑件(jiàn)總體(tǐ)有(yǒu)利。特别是βσ✘ (shì)2021年(nián)7月(yuβ•∞→è)以來(lái)，赤道(dào)中東(dōng)太平洋海(hǎi)水(shu↓←ǐ)表面溫度持續下(xià)降，形成強拉尼娜現(xiàn♠​§↓)象。但(dàn)是(shì)，今年(nián)第一(yī)季度，赤®↔道(dào)海(hǎi)水(shuǐ)溫度快(kuài)速回升'γ，将從(cóng)拉尼娜狀态轉為(wèi)中性狀态±γ。

♦預計(jì)2023年(nián)秋冬季為≈←Ω€(wèi)厄爾尼諾影(yǐng)響，2023—2025年(niáσ≈♠n)可(kě)能(néng)處于不(bù)利的(de)‍♦₩→氣候形勢場(chǎng)，易形成靜(jìng)穩天氣，不(bù≠∞¶)利于污染擴散，将對(duì)環境質量持續改善帶來(lái)不(b ↓✔→ù)小(xiǎo)壓力。

從(cóng)工(gōng)作(zuò)基礎看(kàn)

♦我國(guó)生(shēng)态環境保護工(gōn ™g)作(zuò)中的(de)基礎性、結構性問(wèn)題依然☆™©♠突出。

♦一(yī)是(shì)生(shēng)态環∞¶‍↕境保護結構性壓力依然較大(dà)。我國(guó)還(hái)處于工(gōng¥↔)業(yè)化(huà)、城(chéng)鎮化(huà)深入發展階 ÷♠♦段，産業(yè)結構調整和(hé)能(néng)源轉型發展任重道(dà ×&o)遠(yuǎn)，統籌發展與保護的(de)難度不(bù)斷 δ¶ε加大(dà)。

♦二是(shì)生(shēng)态環境改善≠≠∞基礎還(hái)不(bù)穩固。空(kōng)氣質量總體(tǐ)受氣象條件(j‍™∑iàn)影(yǐng)響大(dà)，2022年(nián)夏秋季臭氧污染凸顯♥∞↑ ，部分(fēn)區(qū)域優良天數(shù)比例同比下(xià)♣↔降，渤海(hǎi)入海(hǎi)河(hé)流總氮濃度持續反彈，§δ★≈黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)從(cóng)根本上(♣¥₩shàng)消除難度較大(dà)，藍(lán¶&Ω•)藻水(shuǐ)華、水(shuǐ)生(shē‌>↔ng)态失衡問(wèn)題依然存在，部分(fēn)地(dì)區(qū)土(± tǔ)壤污染持續累積，嚴重生(shēng)态破壞問(wèn★↕≥)題屢有(yǒu)發生(shēng)，農(nóng)村(cū®¶n)生(shēng)活污水(shuǐ)無序排γ∏"放(fàng)依然突出，農(nóng)業(yè)面源污染$ε¶π尚未得(de)到(dào)有(yǒu)效≥ε"≠治理(lǐ)。突發環境事(shì)件(jiàn)多(duō)發頻(pín)↑☆"♠發的(de)高(gāo)風(fēng)險态勢仍未根本<"↔​改變。噪聲、油煙(yān)、惡臭等成為(wèi)影(yǐng)響群衆獲得☆σ&✔(de)感的(de)突出環境問(wèn)題。

♦三是(shì)生(shēng)态環境治理(lǐ)能(n€Ω éng)力有(yǒu)待提升。生(shēng)态環境經>→濟政策體(tǐ)系還(hái)不(bù)健全，☆™↑"生(shēng)态環境基礎設施仍是(shì)突出短(duǎn)闆÷ '。面源治理(lǐ)的(de)科(kē)技(jì)支撐與需★<£求還(hái)不(bù)适應，做(zuò)到(♣​dào)精準、科(kē)學防控還(hái)有(yǒu)差距。基層生(shēπ↔ng)态環境部門(mén)發現(xiàn)問(wè✘∞πn)題、監管執法和(hé)應急能(néng)力嚴重不(b♣✘↕ù)足，核與輻射安全監管能(néng)力與日(rì)益繁重§≥↑的(de)監管任務要(yào)求相(xiàng)比存在較大(dà)差距₩¥。

從(cóng)國(guó)際形勢看(kàn)

♦世界處于新的(de)動蕩變革期，烏克蘭危機↕‌(jī)延宕發酵，全球糧食、能(néng)源安全問(wèn$§)題突出，産業(yè)鏈供應鏈遭遇嚴重沖擊，逆全球化(huà)思潮泛濫♠✔​✔。外(wài)部環境不(bù)穩定、不(bù)确定、難預料成為(wèi)常态，'β全球環境治理(lǐ)挑戰進一(yī)步加®≤γ大(dà)。

♦國(guó)際上(shàng)環境問(wèn)題政治化(huà)↑₩趨勢不(bù)斷增強，氣候變化(huà)、生(≠✘<✔shēng)物(wù)多(duō)樣性保護等  $公約談判鬥争激烈，對(duì)我承擔生(shēng)态環π®境國(guó)際責任的(de)要(yào)求越來(lái)越高(gāo)，對≠✔↔(duì)我進一(yī)步提升履約質量和(hé)能(néng)力 ↕‌的(de)壓力越來(lái)越大(dà)，應←​​→對(duì)生(shēng)态環境領域國(guó)★♥π際博弈任務艱巨。