生(shēng)态環境保護問(wèn)題上(shàngλπ)，不(bù)能(néng)越雷池一(yī)步

      &nbs‍£βp; 記者：推進生(shēng)态文(wén)←λ明(míng)建設需要(yào)哪些(xiē)制(←★±zhì)度保障？

　　周生(shēng)賢：隻有(yǒu)實行(xíng)最嚴格的§Ω(de)制(zhì)度、最嚴密的(de)↕ "法治，才能(néng)為(wèi)生(shēng)态文(wénεδε)明(míng)建設提供可(kě)靠保障。

　　一(yī)是(shì)劃定并嚴守生(shēng)态紅(hóβ∏>ng)線。牢固樹(shù)立生(shēng)态紅(hóng)線的§≈✔(de)觀念，嚴格實施環境功能(néng)區(qū)劃。在生(sh↕✔₹ēng)态環境保護問(wèn)題上(shàα€ng)，不(bù)能(néng)越雷池一(yī♦☆)步。二是(shì)完善經濟社會(huì)發展考核評價體(tǐ)系。把生∑  π(shēng)态環境放(fàng)在經濟社會(h¥σ±uì)發展評價體(tǐ)系的(de)突出位置，建立體(tǐ)現(xi✘$àn)生(shēng)态文(wén)明(míng)要('§yào)求的(de)目标體(tǐ)系、考核辦法、獎懲機(jī)制€"♦£(zhì)，大(dà)幅度提高(gāo)生(shēng)态環境指标¥'±權重，絕不(bù)簡單地(dì)以國(guó)內(nèi)生(s∑∞hēng)産總值增長(cháng)率論英雄。環境保護部對(duì)生(shē÷±£ng)态文(wén)明(míng)建設目标體(tǐ)÷€系已經開(kāi)展了(le)兩年(nián)多(duō)研究，目标體¶$(tǐ)系已征求有(yǒu)關部門(mén)及$‍'♠地(dì)方政府意見(jiàn)，正在進一(yī)步修≠✔∑φ改完善，争取盡早上(shàng)報(bào)國(guó)務院✘€審議(yì)。三是(shì)建立責任追究制(zhì)度。對(duì)那(nට)些(xiē)不(bù)顧生(shēng)态環境盲目決策、造↓☆→β成嚴重後果的(de)人(rén)，對(duì)沒有(yǒu)完成生(sh≥♦‍ēng)态環境保護任務的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)₹$，必須追究責任。四是(shì)強化(huà)生(shēng)§≤€ 态文(wén)明(míng)建設的(de)法治保障。抓緊推動《環λ✘∏境保護法》、《大(dà)氣污染防治法》修改，從(cóng)根本上(shà₩§ng)解決守法成本高(gāo)、違法成本低(dī)的(d©&πe)問(wèn)題。五是(shì)深化(huà)₩↓生(shēng)态體(tǐ)制(zhì)改革，為(wè♦₩i)強化(huà)生(shēng)态環境監管、執法提供有(φ↑§yǒu)力保障。

　　記者：生(shēng)态文(wén)明(míng)λαφ是(shì)全社會(huì)共同參與、共同建設、共同享有(yǒu)的(de)≥✔<>事(shì)業(yè)。應該如(rú)何構建全社會(huì)共同推進生(s♥₩←γhēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)格局？

　　周生(shēng)賢：生(shēng)态文©€£(wén)明(míng)建設是(shì)一(yī)項複雜(• zá)的(de)系統工(gōng)程，應走群策群•"♠↕力、群防群控的(de)群衆路(lù)線，加∞→快(kuài)構建政府、企業(yè)、公衆共同參與共同建設共同享有(yǒ'★u)的(de)格局。

　　政府要(yào)大(dà)力開(kāi)展生(s→≠₹hēng)态文(wén)明(míng)宣✔✔傳教育，加強基本國(guó)情、基本國(guó∏★>)策和(hé)有(yǒu)關法律法規的(de)宣≥↔傳教育，促進生(shēng)态文(wén)明(míng)理(lǐ)念∏↕♥®進行(xíng)業(yè)、企業(yè)、學校♣φ♥✘(xiào)、社區(qū)、家(jiā)庭，在全社會(h↓±uì)牢固樹(shù)立生(shēng)✔↕λ 态文(wén)明(míng)理(lǐ)念，維護$✔公衆環境知(zhī)情權、參與權、監督權，激發全社會(hu§♥ì)保護環境的(de)熱(rè)情和(hé)行(xí‌∏ng)動。企業(yè)要(yào)主動承擔社會(hu©→ì)責任，加強污染治理(lǐ)，最大(dà)限度地(d‍↕'ì)減少(shǎo)污染排放(fàng)。

　　《大(dà)氣十條》提出35項具體(tǐ)措施

　　記者：近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)污染減排取得(¥☆÷<de)哪些(xiē)積極成效？有(yǒu)哪些(Ω✔≥xiē)主要(yào)做(zuò)法？

　　周生(shēng)賢：國(guó)家(jiā)把節能(©→©néng)減排作(zuò)為(wèi)經濟社會(huì)發展規≈↓∏σ劃的(de)約束性指标，全國(guó)二氧化(huà)硫、化(huà)€₩→學需氧量排放(fàng)量分(fēn)别下(xià)降®®<14.29%和(hé)12.45%，超額完成“®§十一(yī)五”任務。“十二五”期間(jiān♠™★×)，化(huà)學需氧量、二氧化(huà)硫排放(fàng)分(fēβ∏ ‌n)别減少(shǎo)8%，氨氮、氮氧化(huà)物(wù)排放(fàng™©)分(fēn)别減少(shǎo)10%，絕對(duì)削減量占排放₩♠(fàng)基數(shù)30%左右。2012年(nián)全™↑←國(guó)化(huà)學需氧量、二氧化ε±≠(huà)硫、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)排放(♦÷fàng)總量分(fēn)别比上(shàng)年(nián)減少(shǎo)>₹γ™3.05%、4.52%、2.62%和(hé)αδ§$2.77%。

　　正是(shì)通(tōng)過大(dà)力推<€♠☆進節能(néng)減排，2006年(nián)↕∞‌以來(lái)，全國(guó)二氧化(huà)硫累計(jì)♦♠₹ 削減幅度超過20%，氮氧化(huà)物(wù)排放$₽(fàng)量下(xià)降出現(xiàn)拐點，"‌這(zhè)在很(hěn)大(dà)程度上(shàng)降σ←低(dī)了(le)細顆粒物(wù)（PM2.5）濃度。如(rú)果沒≠‌∑有(yǒu)節能(néng)減排，我國(guó)₽§£™PM2.5的(de)污染會(huì)更加嚴重。

　　我們全力推進主要(yào)污染物(wù)減排的(de)主要(yào)做$γ(zuò)法：

　　一(yī)是(shì)科(kē)學分(fēn)解任務。按照(zhào)•∏《國(guó)務院節能(néng)減排綜合性工(gōng)♣&"作(zuò)方案》和(hé)年(nián)度污染減排計(jì)劃，層層分(f♣>×↓ēn)解目标任務，完善各項措施，嚴格控制(zhì)增✘¶σ 量。二是(shì)狠抓工(gōng)程減排、結構減§♥®☆排、管理(lǐ)減排。把結構減排放(fàn≤"♠g)在更加突出位置，完善落後産能(néng)退出機(→™↓jī)制(zhì)，嚴格建設項目總量指标☆≥‍前置審核。強化(huà)工(gōng)程減排和(hé)管理(©×lǐ)減排，保證治污設施正常運行(xíng)÷≠☆€，挖掘治污潛力，提高(gāo)治污效率。三是(↓∏£<shì)嚴格責任考核。對(duì)未實現(xiàn)年(nián∞✘≤)度減排目标的(de)地(dì)方或企業(yè)，采取“區(ε↑←σqū)域限批”和(hé)“行(xíng)業(yè)限批”，實♠∞ ‍行(xíng)停止安排中央污染防治專項資金(jīn)、扣減電(diàn)價款÷"≤&等經濟處罰，并對(duì)有(yǒu)關&←β責任人(rén)進行(xíng)問(wèn)責。

　　記者：大(dà)氣污染引起全社會(huì)普遍關注。>ε→₽我們将采取哪些(xiē)措施落實國(guó)務院審議(yì)通(tōng)過的↑ε♥(de)《大(dà)氣污染防治行(xíng)動計(jì)σ≈劃》？

　　周生(shēng)賢：當前，我國(guó)大(dà)氣環境形勢嚴峻，污染♦λ☆↑物(wù)排放(fàng)總量遠(yuǎn)超過環境容量，70%左右✘♥'€的(de)城(chéng)市(shì)達不(bù)到(dào≈♠)新的(de)空(kōng)氣質量标準，大(d πεδà)氣環境治理(lǐ)已經到(dào)了(∑Ω↑le)不(bù)治不(bù)行(xíng)、刻"γα≈不(bù)容緩的(de)地(dì)步。

　　6月(yuè)14日(rì)，國(guó)務院常務會(huì)←☆議(yì)審議(yì)通(tōng)過的(de)《大(dà)氣污染防治行('​✔↓xíng)動計(jì)劃》（簡稱《大(dà)氣十條》φ£​），提出了(le)十條35項具體(tǐ)¥←措施，包括減少(shǎo)污染物(wù)排放(fàng)、推進産業•α(yè)結構優化(huà)升級、加快(kuài)企業(yè"♦)技(jì)術(shù)改造、調整能(néng)源結構、嚴格φ ₹σ節能(néng)環保準入、發揮市(shì)場(chǎng)機(j‍€ ī)制(zhì)作(zuò)用(yòng)、γ≤✘健全環境法律法規體(tǐ)系、建立區(qū)域污染聯防聯★<控機(jī)制(zhì)、妥善應對(duì)重污染επ₹®天氣、動員(yuán)全社會(huì)力量參與大(dà)氣保護行(xín≠≤¶g)動等要(yào)求，扣響了(le)向PM2.5污染宣戰的(de)π∞‍<“發令槍”，掀起了(le)以防治大(dà)氣污染為(wèσ γ♦i)目标的(de)全社會(huì)行(xíng)動。

　　我們著(zhe)重從(cóng)六個¶♣(gè)方面深入貫徹落實：一(yī)是(shì)嚴格依法開(kāi)展‍​環境執法監管，從(cóng)嚴懲處環境違法行(xínα→g)為(wèi)。二是(shì)加大(dà)大(Ω​dà)氣污染防治資金(jīn)投入，保障§δ各項防治措施落實到(dào)位。三是(shì)‌↑ 強化(huà)地(dì)方政府責任，對(duì)& ©π考核未通(tōng)過的(de)地(dì)區(qū)，進行('π§♣xíng)通(tōng)報(bào)批評，并會(huì)同組織、監察部門(• ✘₽mén)對(duì)該地(dì)區(qū)負責人(rén)進行(xín☆"g)約談、誡勉談話(huà)。四是(shασ•ì)強化(huà)部門(mén)協調配合，建立并完善區(qū)域≤≠大(dà)氣污染聯防聯控機(jī)制(zhì)。五是(shì)充分(fēn)ε∞±發揮市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zh  ì)作(zuò)用(yòng)，調動地(dì)™ α$方政府、企業(yè)積極性。六是(shì)加大♣≈(dà)大(dà)氣環境質量信息公開(kāi)力度≤∞，動員(yuán)全社會(huì)共同參與大(dàΩ×)氣污染防治。